Presentan ley de intervención en comercio de granos
El oficialismo presentó otro proyecto de ley en el Congreso para intervenir en el comercio granario. A la iniciativa presentada en febrero por la senadora Silvina Larraburu, se sumó la diputada bonaerense Adriana Puiggros para recrear la Junta Nacional de Granos.
Se suma a la presentada en el Senado a comienzos de febrero. La diputada bonaerense Adriana Puiggros, busca crear un Instituto que regule e
intervenga en el comercio toda la cadena de granos y derivados. Ironías: en una década oficialismo y radicalismo invirtieron su posición sobre el tema.
El oficialismo metió otro proyecto de ley en el Congreso para intervenir en el comercio de granos. A la iniciativa presentada a inicios de febrero de la senadora Silvina Larraburu (Río Negro) que propuso recrear la Junta Nacional de Granos, se sumó hace pocos días otra de la diputada bonaerense Adriana Puiggros.
La propuesta de ley crea un “Instituto Argentino para la Promoción Granaria” (IAPG) cuya competencia será “el comercio, interno e internacional, de la totalidad de los cereales y oleaginosos, sus insumos, productos y subproductos”, según reza en su artículo 1°.
La legisladora aclara en sus fundamentos que “No proponemos recrear un organismo como la Junta Nacional de Granos”, sino otro con un carácter y poder de intervención “mucho más complejos” y con “mayores potestades” que el que tenía la vieja Junta.
La diputada sostiene que la intervención en el mercado de granos se justifica a partir de la ausencia de equilibrio en los agentes económicos que compiten de manera altamente desigual, lo que lleva la categoría de “libre mercado” a un mero “supuesto”.
“El supuesto ejercicio del libre mercado ha implicado sistemáticamente en estos mercados el predominio de unos pocos traders trasnacionales, como ADM, Bunge, Cargill, Dreyfus, Molinos o Nidera, que constituyen un oligopsonio dominante del mercado granario”, asegura la legisladora.
Puiggros añade que “El poder que debía tener el Estado para proteger el bienestar general, ahora lo tienen estas empresas, que como corresponde a cualquier empresa privada buscan maximizar sus beneficios. Solamente las diversas denuncias por evasión y elusión tributarias, que implicaron perjuicios al estado nacional por hasta miles de millones de dólares, justifican la intromisión pública en este mercado”.
Pero la intervención pensada por la diputada no se limita únicamente al comercio de granos y subproductos, también se otorga facultades al IAPG para intervenir en la provisión de insumos a la producción, así como el almacenamiento, fletes, y puede sugerir al Ejecutivo acciones de expropiación de considerarlo necesario, las que deben realizarse por ley.
Idas y vueltas en la política argentina.
En una década, aproximadamente, hubo cambios drásticos en las posiciones políticas respecto del tema de comercio de granos. Mientras en 2003 el radicalismo proponía la recreación de la Junta Nacional de Granos (JNG) con un proyecto del senador entrerriano Ricardo Taffarel, el incipiente kirchnerismo se oponía.
La propuesta de Taffarel incluso fue impulsada con entusiasmo por la FAA, ya presidida por Eduardo Buzzi, pero su debate en el Senado nunca se dio de lleno. La única vez que fue discutido en forma colateral en octubre de aquel año, las argumentaciones a favor de la iniciativa estuvieron en la voz del presidente del bloque radical, Mario Losada, que defendió encendidamente la creación de la JNG luego de años de una “ola de neoliberalismo” en los noventa.
Curiosamente, el senador peronista que se opuso al proyecto de intervención en el comercio de granos fue Jorge Capitanich, el actual Jefe de Gabinete de Ministros. Todo el bloque oficialista evitó entonces el tratamiento del proyecto para recrear la JNG, incluida la entonces senadora Cristina Fernández de Kirchner.
A una década de aquel intento de Taffarel y sus correligionarios, los roles parecen haberse invertido. Hoy es el radicalismo quien se opone vehementemente a la intervención en el mercado de granos, y como explicó el presidente del partido Ernesto Sanz, se promueve en cambio la libertad de comercio sin retenciones y sin permisos de exportación.
Lo mismo piensa la Federación Agraria Argentina, que durante años presentó proyectos de ley para intervenir en el mercado de granos. Ahora la entidad privilegia la “paz” con el resto de la Mesa ruralista.
Fuente: El Enfiteuta
